Міський голова Павлограда Анатолій Вершина та його родина під час повномасштабної війни обзавелися нерухомістю в Трускавці та Києві. Загальна оціночна вартість нових активів може сягати 30 мільйонів гривень. При цьому задекларовані ціни окремих статків у десятки разів нижчі за вартість аналогічного майна на ринку. Ми дослідили декларації мера Вершини, операції з нерухомістю та автомобілями, а також багатомільйонні закупівлі Павлоградської міської ради, які супроводжуються завищеними кошторисами, втратою запланованого європейського фінансування та кримінальними провадженнями.
Дивіться повне відеорозслідування «Громадського контролю» про статки мера Павлограда та бюджетні закупівлі:
Квартира в Трускавці за 187 тисяч гривень
У травні 2022 року міський голова Павлограда Анатолій Вершина разом із дружиною стали власниками апартаментів площею 75 м² у житловому комплексі «Версаль» у курортному містечку Трускавці.
Згідно з декларацією Анатолія Вершини, вартість нерухомості становила 187 250 гривень, або приблизно 6 400 доларів за тодішнім курсом.
Це лише 85 доларів за квадратний метр.
Для порівняння: влітку 2026 року квартиру площею 78 м² у тому самому житловому комплексі виставляли на продаж за 148 тисяч доларів – приблизно 6,5 млн грн.
Різниця між задекларованою ціною придбання та пропозицією 2026 року – понад 20 разів.
Mercedes-Benz GLE за 87 тисяч гривень
Не менш цікава історія з автомобілем дружини мера Павлограда. У вересні 2022 року Валентина Вершина придбала Mercedes-Benz GLE 250 2017 року випуску за 87 тисяч гривень, або приблизно за 2 400 доларів.
Ця сума відображена в декларації міського голови.
Не плутайте з 20-річним Lanos. Справжній Mercedes!
Для порівняння: у 2026 році аналогічний автомобіль пропонували на продаж приблизно за 1,3 млн грн.
Згодом Валентина Вершина продала Mercedes за 1,5 млн гривень, тобто на понад 1,4 млн грн дорожче від задекларованої вартості придбання.
Будинки в Павлограді та Трускавці: ще кілька незвичайних угод
У 2022 році Анатолій Вершина придбав будинок у Павлограді за 320 тисяч гривень.
У 2025 році міський голова продав цей будинок разом із двома земельними ділянками за 2,9 млн гривень.
Паралельно родина мера купувала нерухомість далеко від Павлограда.
У 2024 році дружина міського голови Валентина Вершина придбала будинок у Трускавці площею 211,1 м².
Згідно з декларацією, його вартість становила близько 1,3 млн гривень.
Це приблизно 167 доларів за квадратний метр.
Для порівняння, інший будинок на тій самій вулиці у 2024 році пропонували за ціною близько 617 доларів за квадратний метр.
Квартири в Києві та нові активи на десятки мільйонів
Ми також дослідили придбання нерухомості у столичному житловому комплексі «Файна Таун».
У 2024 році повна тезка доньки мера Владислава Вершина придбала квартиру площею 45,5 м². За цінами літа 2026 року ринкова вартість аналогічного житла становила близько 111 тисяч доларів.
Навесні 2026 року повна тезка дружини міського голови Валентина Вершина придбала у цьому ж комплексі квартиру площею 70,6 м².
Ринкова вартість такого житла – близько 7,4 млн гривень.
З урахуванням виявлених об’єктів у Трускавці та Києві, а також інших придбань, загальна оціночна вартість нових активів мера Павлограда та його родини може сягати 30 млн гривень.
Для родини мера – знижки, для міського бюджету – націнки?
Поки родина Анатолія Вершини купувала нерухомість та автомобілі за дивовижно низькими цінами, Павлоградська міська рада проводила закупівлі з протилежною тенденцією.
Ми проаналізували ремонти водогонів на вулиці Озерній та проспекті Шахтобудівників.
Обидва контракти отримало ПП «Спецбудмонтаж-21».
- Реконструкція водогону на вулиці Озерній – 18,3 млн грн.
- Ремонт водогону на проспекті Шахтобудівників – 7,9 млн грн.
Наш аналіз кошторисів виявив завищення вартості окремих будівельних матеріалів до 150% порівняно з ринковими цінами.
Але найцікавіше – історія з фінансуванням цих робіт.
Як Павлоград втратив заплановані 16 млн грн європейського фінансування
Ремонти двох водогонів планували частково фінансувати коштом Європейського інвестиційного банку (ЄІБ).
11 млн гривень європейського фінансування передбачалося для водогону на вулиці Озерній, ще 5 млн гривень – для проспекту Шахтобудівників.
Однак наприкінці 2025 року фінансування змінили: замість коштів ЄІБ витрати за цими контрактами взяв на себе міський бюджет Павлограда.
Таким чином, 16 млн грн запланованого фінансування європейських партнерів були замінені коштами міста.
На нашу думку, причиною втрати європейського фінансування стало те, що Павлоградська міськрада провела закупівлі без належної конкурентної процедури.
При цьому ціни будівельних матеріалів виявилися завищеними, а обидві закупівлі вже потрапили в поле зору правоохоронців.
Чому місто не скористалося запланованим європейським фінансуванням? І чому за роботи із завищеними цінами зрештою заплатили з місцевого бюджету?
Ці питання потребують відповіді посадовців мерії.
Судові документи щодо водогону на вулиці Озерній та проспекту Шахтобудівників свідчать про відкриті кримінальні провадження.
Укриття ліцею №17: після залучення європейських коштів будівництво подорожчало на 18 млн грн
Спочатку будівництво укриття для ліцею №17 планували фінансувати коштом міського бюджету. У жовтні 2025 року договір уклали із ПП «Спецбудмонтаж-21» приблизно на 128 млн грн. Завершити роботи мали до грудня 2026 року.
Згодом перший договір розірвали через скорочення фінансування. Але після залучення європейських коштів проєкт не подешевшав – навпаки, став дорожчим.
У березні 2026 року той самий підрядник отримав новий контракт приблизно на 146 млн грн, із яких 80 млн грн – фінансування Європейського Союзу за програмою Ukraine Facility.
Таким чином, сума контракту збільшилася приблизно на 18 млн грн, або на 14%. А завершення будівництва перенесли на цілий рік – із грудня 2026-го на грудень 2027-го.
Ми також частково проаналізували новий кошторис і виявили завищення вартості матеріалів на 3,8 млн грн.
І це ще не все. Уже в перших актах виконаних робіт наш частковий аналіз виявив переплату у розмірі 1,1 млн грн.
І все це на тлі того, що замовник спочатку вимагав від підрядника аналізувати ринкові ціни на основні будівельні матеріали, але згодом цю вимогу скасував.
Укриття для ліцею №9: як будівництво подорожчало на 11 млн грн
У 2025 році ПП «Спецбудмонтаж-21» отримало контракт на будівництво укриття для ліцею №9 вартістю близько 104 млн гривень.
Однак 14 квітня 2026 року, коли роботи ще не були завершені, договір розірвали.
На той момент підряднику вже виплатили 77,3 млн грн, а невикористаний залишок становив 26,6 млн грн.
Того самого дня замовник оголосив нову закупівлю з тим самим підрядником, але вже на 38,6 млн грн.
У результаті будівництво укриття подорожчало більш ніж на 11 млн гривень. Чому так сталося? Ми порівняли кошториси двох контрактів і з’ясували, що значну частину обладнання, передбаченого першим договором, так і не закупили.
Його перенесли до нового договору, вже за вищими цінами. Лише за рахунок подорожчання обладнання заплановані витрати збільшилися на 6,5 млн грн.
При цьому додаткових робіт до нового кошторису внесли лише на 2,2 млн гривень.
Фактично замість завершення будівництва за попередніми цінами місто уклало новий договір із тим самим виконавцем на дорожчих умовах.
Гуртожиток для переселенців: слідчі перевіряють можливу переплату понад 27 млн грн
Окреме кримінальне провадження стосується реконструкції гуртожитку для внутрішньо переміщених осіб на вулиці Промисловій, 9/2 у Павлограді.
За матеріалами слідства, вартість робіт та матеріалів могла бути завищена більш ніж на 27 млн гривень.
Для проведення експертизи суд дозволив слідчим отримати кошторисну та іншу документацію.
Замовником було Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міськради, яке очолює Андрій Завгородній. Підрядником виступило ТОВ «Бк-Новострой».
Цікаво, що у 2023–2024 роках у цій компанії працювала дружина керівника управління Оксана Завгородня.
Але це не єдина цікава деталь у деклараціях керівника управління.
У декларації Андрія Завгороднього також зазначений житловий будинок площею 87,7 м² у розділі об’єктів незавершеного будівництва.
Таким чином, поки правоохоронці досліджують можливі багатомільйонні переплати на реконструкції гуртожитку для переселенців, у декларації посадовця, який очолює управління-замовника, фігурує власний житловий будинок.
Сам Андрій Завгородній також є обвинуваченим в окремій справі щодо зловживання владою або службовим становищем.
Питання, на які міський голова має дати відповіді
Поки Павлоград живе під постійними російськими обстрілами та загрозою ударів КАБами, Анатолію Вершині є що пояснити мешканцям міста.
Звідки гроші на нову нерухомість родини міського голови? Чому майно купують за фантастично низькими цінами? Чи відповідають реальні витрати на придбання майна офіційним доходам Анатолія Вершини та його родини?
Коли російські ракети та дрони загрожують життю людей, кожне недобудоване укриття – це питання безпеки, а не просто черговий бюджетний проєкт.
Хто відповість за подорожчання укриттів та перенесення строків будівництва? Чому замість запланованих грошей європейських партнерів доводиться витрачати кошти міського бюджету?
Мешканці Павлограда мають право знати, куди йдуть їхні гроші. Вимагати прозорого витрачання міського бюджету, пояснень щодо кожного додаткового мільйона та публічного звіту міського голови – це не забаганка, а нормальний громадський контроль.
Павлоград – не приватна компанія Вершини. Міський бюджет – не бездонний гаманець для підрядників. А безпека дітей під російськими обстрілами – не місце для експериментів із цінами.
Матеріали за темою
Як ДАСУ приховувала аудит укриттів у Кривому Розі
Нерухомість Данила Міро в Італії: що відомо про квартиру родини депутата у Генуї
“Розпил” 350 млн грн єврогрошей у Кам’янському на ремонті лікарень
***
Публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу та Національного фонду на підтримку демократії (NED). Її вміст є виключною відповідальністю ГО «Платформа Громадський Контроль» і не обовʼязково відображає погляди Європейського Союзу та NED.