У Підгородному на 19 тис. за час війни нові бомбосховища не збудовано. Водночас на 4 об’єктах постійні зловживання, і розкрадання. Зокрема, 3 укриття, досі заморожені або недобудовані.
Головна причина – часта зміна керівництва міськради і “бажання збагатитися”. З 2024 року за владу боролися Віталій Моргун, Андрій Горб, Михайло Старосельський та Марія Нємцева. В результаті терміни здачі об’єктів постійно переносять, їхня вартість збільшується. Наприклад, ціна будівництва нового дитсадка у Підгородному зросла на додаткові 47 млн грн. Хто відповідає за заморожені будівництва – читайте у нашому розслідуванні.
Детальніше можете подивитись розслідування у відеоформаті:
З 2023 року триває місцева «гра престолів». Депутати тричі голосували за звільнення мера Андрія Горба, але він сумнівними та незаконними способами поновлюється через суди та Мін’юст. І весь цей час терміни будівництва бомбосховищ переносять на роки.
ТОП-4 тендери Підгородного: як чиновники «дарують» бюджетні мільйони ненадійним підрядникам
З 24 року міськрада проводила тендери на 400 мільйонів гривень (зокрема, за європейські кошти ЄІБ/Ukraine Facility) на будівництво дитсадка та укриттів. Жоден проєкт не завершено, угоди регулярно розривають, а підрядників змінюють на «зручних», що роздуває кошториси та плодить кримінальні справи.
Ремонт дитсадка “Івушка” перетворився на довгобуд
Ремонт дитсадка «Івушка» з укриттям (UA-2024-01-22-016081-a) триває вже 2,5 року.
Для порівняння: у Тернополі аналогічний садок відремонтували за 1,5 року за 28 млн грн.
У Підгородному вже витратили 18,7 млн грн, а загальна вартість сягнула 95,3 млн.
Підрядник першої закупівлі був «Новий Дім», який за 9 місяців виконав лише 2,2% робіт, отримавши 2,1 млн грн.
Хоча за умовами договору мав завершити всі роботи за 12 місяців.
Угоду розірвали через неспроможність підрядника завершити ремонт.
Розкрадання: Тодішній т.в.о. мера Віталій Моргун підписував договір та акти за невиконані роботи. Ексдиректору фірми оголосили підозру у розкраданні 550 тис. грн (справа №175/17146/25). За свідченнями, Моргун організував схему, але підозру йому не вручили. Ми підозрюємо, що це може бути через бездіяльність прокурора області Прихожанова.
Завищення цін: У кошторисі ціни завищили приблизно на 104% (з перевірених нами 18,6 млн грн переплата становить 9,5 млн грн). Піщано-цементну суміш закуповували по 6 120 грн/м³ (ринок – 2 900 грн/м³), двері – по 5 994 грн/кв.м (ринок – 2 740 грн/кв.м). Триває розслідування, фірма перебуває в «чорному списку» АМКУ від 27.06.2024. Водночас у 2025 році Підгородненська міськрада стягнула з підрядника 4,8 млн грн банківської гарантії.
Ремонт “Івушки”: суд з другим підрядником через неоплачені роботи
У 2025 році за т.в.о. Старосельського уклали угоду вже по другому тендеру по цій закупівлі зі «Сторм буд» на 94 млн грн (UA-2025-01-07-007429-a).
За 7 місяців фірма виконала 17,6% робіт (отримала 16,6 млн грн), доробляючи недороблені роботи за попередником.
Коли міськраду знову очолив Горб, мерія відмовилася підписувати й оплачувати акт за листопад 2025 року на 4,8 млн грн. Ремонт зупинився, підрядник пішов до суду.
Дуже схоже, що Горб свідомо блокував підписання акта для зміни підрядника. Ми перевірили об’єкт, і побачили, що роботи виконані згідно з актом.
Суд першої інстанції відмовив «Сторм Буд» у задоволенні позова через ненадання повного пакета документів та доказів подачі рахунку.
У 2026 році ремонт дитсадка “Івушка” у Підгородному “заморозили”
У червні 2026 року при керівництві Горба оголосили третій тендер на 76,5 млн грн (UA-2026-06-30-015294-a), де перемогла фірма «Днепрогорстрой». Договір підписували вже за Марії Нємцевої.
Крім того, «Днепрогорстрой» фігурує у провадженні щодо привласнення коштів на ремонті будівлі КП.
Згодом тендер відмінили по вимозі ДАСУ. Зокрема, аудитслужба встановила, що переможець надав недостовірну довідку про відсутність інших договорів за Програмою з відновлення України (ПВУ).
Компанія приховала наявність незавершеного договору зі Слобожанською селищною радою вартістю понад 167 млн грн, а замовник закрив на це очі. Загалом здачу об’єкта затримують майже на 2 роки.
До того ж у дитсадку «Івушка» мали облаштувати укриття на 185 місць, але наразі бомбосховище так і не готове. При цьому дуже дивна позиція Міністерства, Військової адміністрації, поліції і прокуратури, де досі ніхто не поніс реальної відповідальності.
Бо першочергово бомбосховище мало було облаштоване у березні 2025 року, а зараз найоптимістичніший варіант, що його дороблять у 2028 році. Тобто, це перенесення на 3 роки
Будівництво укриття у Спаському ліцеї: чергові зловживання
Друге бомбосховище з залученням європейських грошей мали зробити в Спаському ліцеї. У 2025 році міськрада замовила будівництво укриття за 50,5 млн грн у «Україна-Будсервіс».
В подальшому роботи протягом року йшли дуже повільно. Але виявилося підрядник привласнив 8 млн грн авансу. Суд зобов’язав фірму повернути 9,2 млн грн (з пенєю), але кошти досі так не повернуто. Заплатили 15 млн грн авансу, але міськрада прийняла акти лише на 7 млн, а на 8 млн роботи не було зроблено.
Новий договір (UA-2026-06-12-012534-a) уклали з тим самим «Днепрогорстрой», по якому ДАСУ виявила порушення по ремонту дитсадка “Івушка”. Наша перевірка частини кошторису на 8,5 млн грн виявила переплати на 1,8 млн грн (27%). При цьому термін здачі об’єкта перенесли з червня 2026 на 30 червня 2027 року.
Тобто на двох бомбосховищах системно завищені ціни і є інші зловживання, також було перенесено терміни будівництва. При цьому керівництво міської ради, схоже, все влаштовує.
Будівництво дитсадка у Підгородному: затримка на 3.5 року та здорожчання на 47 млн
Будівництво ясел-садку по вул. Каштановій розпочали у 2024 році. Перший договір виконував «Спецбудмонтаж-21» за 104,8 млн грн. Роботи на об’єкті за 10 місяців так і не були розпочаті.
Договір розірвали, триває розслідування. Відповідальний за простій – тодішній т.в.о. мера Віталій Моргун, який підписав угоду та мав контролювати процес.
У травні 2026 року міськрада оголосила нову закупівлю (UA-2026-05-25-013565-a). Договір із ТОВ «Союздорбуд» на 152 млн грн підписував Горб.
Завершення робіт відклали щонайменше до 2028 року. Вартість об’єкта здорожчала на 47 млн грн.
Наш частковий аналіз кошторису показав переплати на 27% (проаналізовано матеріалів на 21,8 млн грн, можливе завищення цін на 4,6 млн грн відносно ринкових).
Зрив будівництва водоводу у Підгородному
У 2026 році міськрада замовила будівництво водоводу за 132 млн грн у ТОВ «Спецбудмонтаж-21». У Підгородному немає централізованого водопостачання, а якість води у колодязях незадовільна. Тож водовід був вкрай необхідний.
Дивно, що міськрада підписала договір з фірмою, яка не змогла розпочати будівництво дитсадка на вул. Каштановій (попередній об’єкт).
Посадовці відхилили дешевші пропозиції, і прокуратура підозрює переплату на 27 млн грн (+26%). Аналіз частини кошторису на 70,9 млн грн виявив завищення цін на 6,9 млн грн. За 4 місяці підрядник виконав 0% робіт.
Поки прокуратура думала, міськрада швидко перерахувала фірмі 13,2 млн грн авансу. І швидко після цього розірвала договір. Підрядник довгий час не повертав аванс, і було дуже схоже, що його можуть так само вкрасти. Ми надсилали листи до різних інстанцій і привертали увагу до ситуаці. У вересні підрядник все-таки повернув аванс.
Тендер проводився, коли місто очолювала т.в.о. мера Марія Нємцева. Сподіваємося, правоохоронці вичислять всіх дотичних до цієї оборудки
Боротьба за крісло мера у Підгородному
З 2023 року у Підгородному триває місцева «гра престолів». Депутати тричі голосували за звільнення мера Андрія Горба, але він сумнівними та дуже неоднозначними способами поновлюється через суди та Мін’юст.
В Мін’юст це відбулося дуже неоднозначно, відповідальна за це заступниця міністра Людмила Сугак, яка підписувала накази, а курує цей напрямок у міністерстві Олена Ференс, яка фігурує у справі НАБУ “Форест Гамп”.
Наразі крісло міського голови обіймає секретарка міськради Марія Нємцева. В січні 2026 р. її обрали секретаркою Підгородненської міської ради. У серпні вона подала позов до суду і забезпечення до судової справи.
Розглянувши забезпечення, суддя Дніпропетровського окружного адмінсуду Олеся Ірметова заборонила по всій Україні реєструвати будь-які зміни щодо керівників Підгородненської міськради.
Це безпрецендентна справа і дуже сумнівна з усіх точок зору. У вересні депутати проголосували за звільнення Нємцевої з посади секретаря міськради і відповідно т. в.о. міської голови. Але через судову заборону цю зміну не вдалося реалізувати..
Пізніше Марія Нємцева подала ще один позов, і два забезпечення позову. Тоді вже суддя Світлана Ніколайчук задовольнила обидва забезпечення позова, чим зупинила дію рішення сесії про обрання нового секретаря Михайла Старосельського.
Це дуже сумнівне рішення, адже судді стали втручатися і фактично вирішувати, кому очолювати місто. Такої дивної поведінки суддів ми давно не зустрічали. Потім це рішення підтримали судді в апеліції – Юлія Дурасова, Ольга Лукманова і Людмила Божко.
Навели ПІБ суддів, щоб всі розуміли, при яких дивних рішеннях цей хаос продовжується.
При цьому ексчоловік судді Ніколайчук, Мархасін, який засвітився у скандалах щодо рейдерства, був помічений у компанії Нємцевої. Тож, на нашу думку, тут є конфлікт інтересів або щось значно більше.
Ціна політичного хаосу в Підгородному – десятки мільйонів гривень. За 3 роки керманичі у кріслі міського голови змінювали один одного близько 10 разів.
Але укриття та дитсадки досі залишаються недобудованими, а авансові платежі зникають.
І поки місцеві чиновники з’ясовують, хто керуватиме містом, мешканці чекають на об’єкти, в тому числі бомбосховища для дітей. Але пріоритети, як бачимо, трошки інші.
Хотілося б, щоб прокуратура, суди та військова адміністрація нарешті згадали про свої обов’язки перед громадою. Адже їхнє завдання – зупиняти зловживання та захищати закон, а не ставати інструментами у боротьбі за владу.
Матеріали за темою
Будівництво укриття у Врадіївці та айфони в кошторисі: можливі переплати сягають 11 млн
Анатолій Вершина: статки мера Павлограда на 30 млн грн
Як ДАСУ приховувала аудит укриттів у Кривому Розі
***
Публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу та Національного фонду на підтримку демократії (NED). Її вміст є виключною відповідальністю ГО «Платформа Громадський Контроль» і не обовʼязково відображає погляди Європейського Союзу та NED.