На Миколаївщині Коблівська сільська рада замовила будівництво двох укриттів. Всього на ці роботи мають витратити 125 млн грн. А доручили їх виконувати одній і тій самій одеській фірмі. “ГромКонтроль” частково проаналізував кошториси та виявив ознаки корупції у Коблівській громаді та у Рибаківці – переплати на цих закупівлях сягають 51%. Збитки державному та міському бюджетам становлять 5 млн грн.
Тож розберемо декілька прикладів, як зловживають бюджетними коштами у Коблівській громаді, яку очолює Володимир Панич. Це стосується можливої корупції на тендері з ремонту укриттів у Рибаківці та Коблевому.
Потенційна корупція у Коблівській громаді
Коблівська сільрада провела закупівлі щодо будівництва укриттів:
- Будівництво захисної споруди цивільного захисту ПРУ у Коблевому;
- Нове будівництво споруди цивільного захисту ПРУ на території Рибаківського ліцею.
Усе почалося невинно: дві скромні захисні споруди — одна в Коблевому, інша біля Рибаківського ліцею. Але вже перші кошториси натякнули, що це укриття не для “простих” учнів.
Будувати захисну споруду у Коблевому доручили ТОВ “Німфан” за 35 млн 297 тис. 198 грн. Фінансування цих робіт здійснювалось з міського та держбюджету.
Тендер замовив Відділ освіти, молоді та спорту Коблівської сільської ради.
Ще одну закупівлю, яку також проводив Відділ освіти, молоді та спорту, виграла фірма “Німфан”. Будівництво споруди цивільного захисту на території Рибаківського ліцею мали за 89 млн 759 тис. 230 грн. Фінансують ці роботи за рахунок дотацій з держбюджету.
Так, наприклад, вартість одного “місця” в укритті Рибаківського ліцею вийшла навіть дорожче, ніж в Одеській області. Але у Рибаківці вирішили будувати з “розмахом”. Миколаївський центр журналістських розслідувань повідомляв раніше, що захисна споруда Рибаківського ліцею має бути найдорожчою за ціною одного місця.
Місце для однієї людини тут обійдеться бюджету у понад 230 тис. грн. В Одеській області найдорожче заплатять за одне місце в укритті Випаснянського ЗССО – 131 тис. грн. У Херсонській області найбільші витрати поки на одне місце у захисній споруді Білокриницької школи – 207 тис. грн.
Цікаво, що фірма також виступила проєктантом цих укриттів має контролювати сама себе в межах авторського нагляду (UA-2024-11-04-002977-a, UA-2023-10-13-009902-a). Тож тут виникає конфлікт інтересів.
А ще — жодних актів виконаних робіт, просто повірте на слово, що усе тіп-топ! В обох випадках нам відмовились їх надати (відмова по Рибаківці, по Коблевому). І не дивно, бо коли ми почали аналізувати кошториси, то одразу зрозуміли — бо є що приховувати!!! Але “ГромКонтроль” як завжди буде добиватися надання запитуваних документів у судовому порядку.
Переплати на тендерах з будівництва укриттів у Коблівській громаді та Рибаківці сягають 51%
«ГромКонтроль» частково проаналізував кошториси цих закупівель та виявив ймовірну корупцію у Коблівці та Рибаківці, до якої можуть бути причетні місцеві посадовці.
По укриттю у Коблевому ми проаналізували 24 позиції на 3,6 млн грн. Серед них виявили, що ціни завищили на 51%. Тобто тільки на частині матеріалів переплати становлять 1,22 млн грн.
Наприклад, 581,3 м3 піску закупили за 569 тис. 674,441 грн (ціна за одиницю — 980 грн).
Хоча на ринку 1 “кубометр” коштує 314,16 грн, а загальна вартість — 182 тис. 621,35 грн. В результаті з бюджету сплачено на 212% більше, ніж можна було сплатити.
По укриттю на території Рибаківського ліцею перевірили 39 позицій на 23,5 млн грн. Ціни були завищені на 19%, в порівнянні з ринковими, тобто на 3,8 млн грн. Що ж це, як не корупція у Коблівській громаді?
Наприклад, кубічний метр бетонної суміші закупили за 4642,94 грн. Загальний об’єм — 592,14 м3. Проте ринкова ціна кубометра суміші — 3923 грн. Тож ціни завищили тільки по цій позиції — на 18%.
Договори по обох тендерах підписував тодішній начальник відділу освіти, молоді та спорту Вадим Бессонов (наразі – т.в.о.першого заступника сільського голови).
Тож він, Олександра Дремлюга, яка проводила закупівлю та сільський голова Коблівської сільської ради Володимир Панич не могли не помітити завищених цін. Отже, ймовірно, і тут не обійшлося без потенційної корупції, і Володимир Панич має бути в курсі цієї схеми.
Роботи по будівництву укриття у Коблевому мали завершити, принаймні гроші за договором уже виплачені. А от у Рибаківці термін виконання робіт — до вересня 2025 року, тож тут ще можуть бути завищення цін.
На жаль, ця ситуація ілюструє, як навіть в умовах війни чиновники примудряються робити гроші на темі безпеки.
Тож чекаємо на реакцію правоохоронців, адже в результаті можемо отримати VIP-бункери, в яких можна не лише перечекати повітряну тривогу, а й приготувати лобстера..
Ми написали заяву в поліцію щодо завищень цін на будівництві укриття у Рибаківці у березні 2025 року, з проханням розпочати розслідування. Реакції на нашу заяву поки що немає.
Що відомо про підрядника “НІМФАН”, який систематично виграє тендери Чорноморської міськради
Бенефіціар та керівник ТОВ “Німфан” (33812613) — Ігор Мельничук (40% частки), ще одна бенефіціарка — Ніна Черняєва (60% частки).
У період з 2016 по 2023 роки “Німфан” 9 разів вигравала тендери Чорноморської міської ради, зокрема у КП “Чорноморськводоканал”. Думаєте, що це просто збіг, аж ніяк”. Адже у виконкомі Чорноморської міськради працює дружина колишнього співробітника фірми “Німфан” — інженера-енергетика Сергія Колача (про це вказано у документах, поданих для участі у тендері). Він працював там з 2016 – 2021 роки.
Його дружина Оксана Колач – начальниця відділу економіки управління економічного розвитку та торгівлі Чорноморської міськради.
Також фірма пов’язана з ТОВ “Акваград” (35406134) через співзасновників. Засновники “АКВАГРАД” — Ігор Мельничук (50%), Ніна Черняєва (50%).
“Акваград” теж постійно вигравав тендери у “Чорноморськводоканалу”. Договори підписував один і той самий керівник підприємства — Володимир Бондаренко. А ось сам Бондаренко у 2020 році балотувався в Одеську обласну раду від партії “Довіряй Ділам” (її заснували Кернес та Труханов у 2019 році), але не пройшов.
Корупційні справи, до яких дотична фірма “НІМФАН”
Фірма НІМФАН фігурувала у справі №501/3826/14-к1-кс/501/445/141-кс/501/432/18 зі схожими роботами, що і у тендері, який вона виграла — UA-2021-07-02-009237-c, роботи із коригування проєктно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція території гімназії № 1 в м. Чорноморську з будівництвом учбово-виховного комплексу початкової школи та гімназії на 660 учнів».
У 2018 році поліція подала клопотання до суду щодо цієї справи (за інформацією Миколаївського центру розслідувань) про завищення фірмою вартості робіт під час реконструкції гімназії у Чорноморську. Заяву щодо цього порушення правоохоронці отримали ще у 2014 році.
В ухвалі суду йдеться про те, що завищення вартості виконаних робіт було не менш як на 100 000 гривень по реконструкції (ймовірно, гімназії №1) та збудуванню на цій території учбово-виховного комплексу.
Ще раніше, у 2010 році, згідно з вироком Лубненського райміськсуду (справа № 1-148/2010), «Німфан» брав участь у фіктивній угоді з КП «Лубниводоканал» з метою присвоєння бюджетних коштів. Також там згадується і ТОВ “Акваград”, яке отримувало гроші від «Лубниводоканал» за матеріали, які на склад не надходили.
Історія з укриттями у Коблівській громаді — це приклад того, як під гаслом безпеки можуть реалізовувати проєкти з ознаками неефективного використання бюджетних коштів. Завищені ціни на матеріали, сумнівні розрахунки, відсутність актів виконаних робіт — усе це викликає обґрунтовані підозри у корупції у Коблівській громаді. Особливо тривожно, що такі ситуації виникають у сфері цивільного захисту, де пріоритетом має бути безпека людей, а не прибутковість для окремих компаній. В умовах війни це виглядає не лише як зловживання, а як відверте знецінення довіри суспільства. Сподіваємося на швидку й об’єктивну реакцію правоохоронних органів.
***
Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу та Національного фонду на підтримку демократії (NED). Її вміст є виключною відповідальністю ГО «Платформа Громадський Контроль» і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу та NED.
Читайте також:
Депутат з проросійської політсили Геннадій Гуфман збагачується за рахунок протирадіаційних укриттів?
Слобожанська селищна рада та корупція із грошима європартнерів