Детальне розслідування поетапної потенційної корупції у Кам’янському на ремонті лікарень, де є фіктивні договори та схеми з “розпилу” єврогрошей. Наприклад, технагляд робить ексзаступник мера, а замовник тендерів – один з публічних діячів партії “Бджола”. До речі, це партія мера Кам’янського Андрія Білоусова.
Сценарій такий: підряди віддають “фірмі-привиду”, яка постійно міняє адреси, та яку переписують за кілька днів до оголошення тендерів, на місцевого жителя без досвіду у будівництві. І це пояснює те, що компанія завищила ціни у 1,5 рази, бо ж досвіду не було. На більшості позицій переплати взагалі сягають 55-65%. Тобто, якщо зробити пропорцію, то переплата може скласти 100-150 млн. Усі ж вірять, що можна виграти тендери на 353 млн грн, бо просто пощастило. Адже такі підряди просто так не віддадуть невідомій людині, яка не має потрібних зв’язків.
У Кам’янському віддали підряди на 353 млн для фірми без підтвердженого досвіду
Фірма “Мейк Поінт Інжинирінг” несподівано з’явилась у місті Кам’янському у 2024 році, хоча до цього була “прописана” у Борисполі, і тендерів з будівництва не вигравала. Її ніби спеціально перереєстрували на нового власника за 4 дні до оголошення тендерів на ремонт двох місцевих лікарень.
І підряди вона отримала “з легкої руки” Управління охорони здоров’я, яким керує Віталій Мандзюк. Він, до речі, і підписував договори. А ось керує фірмою місцевий житель Кам’янського Едуард Хить – так він пояснив “ГромКонтролю” своє бажання брати участь у тендерах від Кам’янської міськради, бо сам територіально проживає у цьому місті. Каже, нікого з посадовців міської ради не знає.

Сам Едуард до цього працював в IT-сфері (системним адміністратором), згідно його тегів у GetContact.
Також він вів підприємницьку діяльність, займався оптовою торгівлею з серпня 2019 по жовтень 2020 року. До будівництва стосунку не мав, тож дивно, як він керує будівельною фірмою не маючи відповідного досвіду.
У Кам’янському фірма вже змінила дві адреси, але за останнім місцем реєстрації ми також не знайшли їхнього офісу. Мабуть, знову переїхали… Тут знаходиться торгівельний центр, але про будівельну фірму орендодавці не чули.
Цікаво, що колишній заступник мера Кам’янського Сергій Понізов виконував технагляд ще у 2024 році через фірму “Білдтех Віджин”, і продовжує це робити у 2025 році вже через іншу фірму, свою власну.
Потенційна корупція у Кам’янському: незаконний вибір підрядника, який проводить реконструкцію лікарень
Отже, у 2024 році фірма виграла два тендери з реконструкції лікарні №9 та медзакладу швидкої допомоги. Договори уклали на загальну суму 353,8 млн грн. Ремонтні роботи тривають досі, принаймні у лікарні №9. За ці тендери відповідає керівник Управління Віталій Мандзюк, який є заступником голови партії “Бджола” з питань охорони здоров’я.
Тендери виграв “Мейк поінт інжиніринг”, який подав фіктивні договори про виконання аналогічних робіт. В результаті отримає кошти від європейських партнерів, адже об’єкти з ремонту лікарень у Кам’янському включено до переліку проєктів, що фінансуються у рамках Програми з відновлення України за кошти Європейського інвестиційного банку.
Переможець — без досвіду тендерних закупівель, зате “свій”

Підрядник неправдиво підтвердив свій досвід двома договорами, які були укладені з ТОВ «Відходи в доходи» на 118,9 млн грн на ремонт будівель по вул. Тритузній, 168 (це приміщення виробничої бази збанкрутілого КП “Тепломереж”).
«Відходи в доходи» придбала їх за 4,6 млн через аукціон на у 2021 році. Але це будівля з розбитими вікнами і взагалі не виглядає відремонтованою.
Крім того, будівлі купили у липні 2021 року, а ось договори на ремонт уклали у травні цього ж року, тобто на 2 місяці раніше.
Що є ознакою фіктивності цих документів, бо розпоряджатися будівлями компанія на той момент не мала права.
Тодішній директор “Відходи в Доходи” Микола Омельченко, який підписував акт про придбання будівель на аукціоні та договори з “Мейкпоінт Інжинирінг”, у коментарі “ГромКонтролю” сказав, що договори не могли ніяк укласти раніше придбання об’єктів, говорить, що “це якась помилка”.

Сам аукціон також провели з порушеннями, зазначивши в описі майна, яке продається, площі будівель, які сильно завищені та не відповідають тим, що вказані у техпаспорті. Але і у паспорті об’єктів чомусь площі вказані некоректно. Наприклад, зовнішня площа однієї з будівель з виробничими приміщеннями, у техпаспорті вказана – 2600,8 кв.м.
Проте, згідно з замірами довжини та ширини будівлі, вказаними у техпаспорті, вона має бути 2792,7 “квадрати”. Яка загальна внутрішня площа будівель з техпаспорту взагалі не зрозуміло, вказана тільки загальна зовнішня площа та площа кожного приміщення.
Ще одна ознака ймовірної фіктивності – це те, що оплата так і не була проведена, отже роботи так і не були виконані. Це підтверджує фінансова звітність за 2021 та 2022 роки, яку ми отримали від ГУ ДФС у Дніпропетровській області у відповіді на запит.
Ця фірма мала на рік близько 2-6 млн доходів/видатків, тому ніяк не могла сплатити такі кошти. Тобто дуже схоже, що договори фіктивні. Тож управління мало відхилити тендерну пропозицію.
Технаглядом займався… колишній заступник мера
І тут — аплодисменти. Технагляд по цих лікарнях у Кам’янському веде інженер Сергій Понізов (тендер 1, тендер 2). Він же — ексзаступник мера з питань виконавчих органів.

Ще до 26 січня 2024 року мав вплив на департаменти, а вже у квітні-червні контролює роботи, які вони замовляють. Законодавчо це тягне на прямий конфлікт інтересів, але у когось — це просто зручне перетікання з кабінету до підряду.
І, звісно ж, так простіше “не помічати” якихось порушень, як завищення цін та використання не зовсім тих матеріалів, що треба.
Управління охорони здоров’я уклало договір з фірмою “Білдтех-Віджин”, яка залучила до робіт інженера з технагляду Понізова.
Він і мав контролювати усі види та якість робіт, які виконувалися на будівництві та впливати на приймання виконаних робіт і на оплату послуг підрядника.
При цьому Едуард Хить каже, що особисто з Понізовим не знайомий.
“Кошториси узгоджуємо з ВООЗ”: розкрадання грошей у Кам’янському на ремонті лікарень
Акти виконаних робіт нам відмовились надати у повному обсязі, проте це незаконно, бо запитувана інформація стосується витрат бюджетних коштів, яка не має бути закритою чи конфіденційною.

Суд першої інстанції зобов’язав посадовців надати документи у повному обсязі. Детальніше про це ви можете прочитати у публікації “ГромКонтролю”. Повторно ми направили запити у травні 2025 року, тепер повідомили, що документи взагалі відсутні, обіцяли надати після проведення фінансового аудиту. Але все-таки нам вдалося отримати акти.
А ось на наше питання, з ким з міської ради узгоджують кошториси та акти виконаних робіт, Хить каже: “узгоджуємо з організацією ВООЗ (Всесвітня організація охорони здоров’я — ред)”. Це вже щось новеньке, цікаво у ВООЗ про це знають?
Організація займається координацією міжнародного співробітництва у сфері охорони здоров’я, спрямовуючи зусилля на боротьбу з хворобами, забезпечення доступу до якісних медпослуг. І ніяк не може мати відношення до проєктів з відбудови.
Реконструкція лікарні №9 обійдеться у 169,9 млн грн. Ми проаналізували акти на 27,8 млн грн, серед яких переплати становлять 9,89 млн. Отже, ціни завищили у 1.5 рази відносно ринкових. Виявили, що найбільша переплата була за сітку 150х150. Вказана ціна — 250,82 грн/м3, проте ринкова вартість — 47,5 грн. Отже, це завищення понад у 5 разів. Всього переплатили 27.9 тис. грн тільки по цій позиції.
Будівлю утеплюють мінватою трохи не з тими параметрами
Як ми з’ясували, для утеплення фасаду підрядник закупив мінвату Sweetondale THERMOWOOL FAS EFFECT 1200*600*150 мм, ймовірно, з щільністю 135 кг/м3. Поряд з лікарнею ми побачили такі блоки мінвати.
Проте в актах та кошторисах вказана мінвата з щільністю 145 кг/м3. Але у даного виробника немає такої щільності для утеплювача товщиною 150 мм. А от вартість за утеплювач 150 мм щільністю 135 кг/м3 на ринку становить 2638,88 грн/м3.
А підрядник закупив матеріал за 6607,39 грн/кубометр. Тобто, ціну завищили у 2,5 рази. Виходить, що мали закупити мінвату з іншими параметрами, ще й переплатили на цьому.
Ми порівняли вартість з таким самим параметром в іншого виробника. Проте і в цьому випадку виявили переплати майже в 1.4 рази. Наприклад, кубометр утеплювача Izovat 145 кг/м3 Izovat 2(1000x600x150 мм) коштує 4844,44 грн.
А на кондиціонерах зі спліт-системою Hitachi RAK 25RPE RAC-25 WPE ціни завищили у 1.2 рази в порівнянні з ринковими. У закупці вартість таких кондиціонерів 42000 грн, хоча на ринку ціна – 35 448 грн.

На 12 кондиціонерах переплатили 78 624 грн. Можливо, саме тому тендер з технагляду виграла фірма, з якою пов’язаний колишній заступник мера Кам’янського, а ремонтні роботи віддали компанії, яка не має відповідного досвіду.
За інформацією Суспільного, у ніч проти 29 липня внаслідок ракетного удару у двох будівлях однієї з цих лікарень, серед яких пологовий будинок, повилітали нещодавно встановлені вікна, пошкоджено приміщення.
Переплати на ремонті лікарні швидкої допомоги
Реконструкцію лікарні швидкої меддопомоги мають провести за 183,8 млн грн. Ми вибірково проаналізували акти та перевірили позиції на 13,6 млн грн, в результаті виявили переплату на 5,4 млн грн. Це завищення понад у 1.5 рази.
Найбільше завищення на цьому тендері виявили на металопластикові двері. Вказана ціна у кошторисі — 9668,45 грн/м2, а ринкова вартість — 3414,2 грн. Ціни завищили майже у 3 рази. Загальна переплата по цій позиції – 709 231,73 грн.
Поліція відкрила кримінальне провадження стосовно цих порушень. Але при цьому ні поліція, ні ДАСУ не вжили за 9 місяців реальних кроків, і всіх цих фактів поки нібито не помічають.
Магія декларацій: як купити Hyundai за 5000 і квартиру без грошей
А ще чиновники не перестають дивувати вартістю нерухомості та автівок у деклараціях.

Наприклад, дружина Віталія Мандзюка змогла купити квартиру у Кам’янському 28 травня 2024 року, хоча доходів родини б на це не вистачило. Нерухомість по просп. Наддніпрянському, 1г (67.3 кв.м.) обійшлася у 920 000 грн.
У найближчих будинках наразі трикімнатні квартири (просп. Наддніпрянський, 1А, 1Б) продають за 1,5-3 млн грн.
У 2024 році родина витратила 400 000 грн заощаджень і заробила за рік 479 309 гривень, але і цих коштів не вистачить на квартиру, плюс на момент купівлі квартири грошей в них було ще менше.
А ще дуже дивують ціни на авто. У грудні 2019 року Мандзюк купує HYUNDAI SONATA 2014 за дуже заниженою ціною – всього-на-всього за 5000 грн. Хтось бачив такі ціни на ринку? Навіть зараз ринкова ціна – від 400 000 грн. У червні 2022 купує Honda M-NV 2021 за 400 000 грн. І знову ціна занижена. На ринку ціни на такі машини 700 тис. грн -1 млн грн. Враховуючи, що авто було практично нове, то ціна мала бути значно вищою.
Читайте також:
Потенційна корупційна схема у Широкому та переплати у 2 рази на ремонті шкільної їдальні
Слобожанська селищна рада та потенційна корупція із грошима європартнерів
***
Публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу та Національного фонду на підтримку демократії (NED). Її вміст є виключною відповідальністю ГО «Платформа Громадський Контроль» і не обовʼязково відображає погляди Європейського Союзу та NED.