Підгородненська міська рада замовила у 2024 році капітальний ремонт з утеплення фасаду ліцею №3 у Підгородньому на Дніпропетровщині за 42 млн 900 тисяч гривень. Під час аналізу кошторису цієї закупівлі ми виявили можливе завищення цін щонайменше на 1,33 млн грн на будівельні матеріали. Інформація щодо можливих корупційних дій варта уваги, бо цей об’єкт має фінансуватися з залученням коштів міжнародних партнерів, зокрема Європейського інвестиційного банку.
Договір уклали з приватним підприємством “Спецбудмонтаж-21” (ЄДРПОУ 32417358), який завищив ціни на деякі будівельні матеріали. Наведемо деякі приклади:
- Армуюча сітка Ceresit СТ 325 для систем утеплення Ceresit Ceretherm — ціна відповідно до підсумкової відомості ресурсів (Додаток 3, стор. 26, рядок 42) становить 43,78 грн без ПДВ, кількість 7249,3585 кв.м., загальна вартість в закупівлі склала 317 тис. 376,92 грн без ПДВ, або 380 тис. 852,30 грн з ПДВ.
Проте на одному з сайтів з продажу товарів можемо побачити, що ринкова ціна складає 2 145 грн з ПДВ, але за 50 кв.м., тоді вартість 1 кв. м. становить 42,9 грн, з загальною вартістю 310 тис. 997,48 грн з ПДВ, отже можливе завищення ціни саме на цій позиції — 69 854,82 грн. (70 тис. грн).
- Двокомпонентна еластична гідроізоляційна мастика Ceresit CP 43 XPRESS — ціна відповідно до підсумкової відомості ресурсів (додаток 3, стор. 28, рядок 61) становить 356,53 грн без ПДВ, кількість 1661,094 кг, загальна вартість в закупівлі склала 592 тис. 229,84 грн без ПДВ, або 710 тис. 675 грн з ПДВ.
Ринкова ціна на одному з сайтів — 9 750 грн з ПДВ, але за 28 кг, тоді вартість 1 кг складає 348,21 грн, з загальною вартістю 578 тис. 409,54 грн з ПДВ, отже можливе завищення ціни саме на цій позиції складає 132 265 грн (132 тис. грн).
- Дюбелі фасадні тарільчаті 10×260 — ціна відповідно до підсумкової відомості ресурсів (додаток 3, стор. 29, рядок 78) складає 17,99 грн без ПДВ, кількість 36324,8124 шт, загальна вартість в закупівлі склала 653 483,38 грн без ПДВ (653 тис. грн), або 784 180,06 грн з ПДВ (784 тис. грн).
Ринкова ціна на сайті з продажу будівельного кріплення — 820 грн з ПДВ, але за 100 шт, тоді вартість 1 шт складає 8,20 грн, з загальною вартістю 297 тис. 863,46 грн з ПДВ, отже можливе завищення ціни саме на цій позиції становить 486 316,60 грн (486 тис. грн).
- Еластична гідроізоляційна суміш Ceresit CR 66 [компонент В] — ціна відповідно до підсумкової відомості ресурсів (додаток 3, стор. 30, рядок 86) становить 200,98 грн без ПДВ, кількість 505,5 л, загальна вартість в закупівлі склала 101 тис. 597,42 грн без ПДВ, або 121 тис. 916,9 грн з ПДВ.
Ринкова ціна на сайті з продажу будматеріалів — 213,50 грн з ПДВ, але за 5 л, тоді вартість 1 л складає 42,7 грн, з загальною вартістю 21 тис. 585,28 грн з ПДВ, отже можливе завищення ціни саме на цій позиції — 100 331,62 грн (100 тис. грн).
Більш детально ознайомитись з проведеним аналізом обґрунтованості цін кошторису у порівнянні з ринковими цінами на матеріали можна у за посиланням.
Відомо, що кампанії надають оптовим та постійним покупцям зазвичай великі знижки.
Ймовірні фігуранти, які брали участь у реалізації схеми, коли відбулося завищення вартості закупівлі, та можливе в подальшому розкрадання бюджетних коштів:
- ПП “Спецбудмонтаж-21” — фірма-підрядник.
- Моргун Віталій Юрійович — секретар Підгородненської міської ради, т.в.о. міського голови.
Фігуранти мають намір привласнити бюджетні кошти на орієнтовну суму понад 1,33 млн гривень шляхом завищення цін на будівельні матеріали під час проведення капітального ремонту з утеплення фасаду ліцею №3 у Підгородньому.
Варто зазначити, що цей ліцей входить до переліку проєктів, фінансування яких здійснюється на підставі Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (Проєкт «Програма з відновлення України») від 9 грудня 2020 року та Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/1 від 3 січня 2024 року між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України.
Важливо розуміти, що прозорість і відсутність корупційної складової буде впливати на кількість коштів, які міжнародні партнери будуть виділяти на відновлення України та на їхню довіру до нашої держави та управлінців. Тому ми вважаємо, що правоохоронні органи мають звернути увагу на закупівлі, які проводять місцеві органи самоврядування.
У зв’язку з цим ми звернулися до Нацполіції у Дніпропетровській області з проханням зареєструвати заяву про вчинення злочину та внести відомості до ЄРДР, а також розпочати досудове розслідування. Додатково звернулися до представників Військової адміністрації та замовника, щоб були вжиті відповідні заходи. Замовник наразі може укласти додаткову угоду та зменшити вартість договору, таким чином зменшивши всі завищені позиції цієї закупівлі.
На момент публікації ми не отримали відповіді від замовника або військової адміністрації щодо реакції на виявлені порушення під час закупівлі.