У Кривому Розі побудували три укриття для школярів за 208 млн грн, хоча в інших громадах за ті ж кошти можна побудувати 4-5 схожих укриттів та захистити суттєво більшу кількість дітей і вчителів. Чого так? Схоже, що корупція на будівництві бомбосховищ набирає обертів, і в той же час державних аудиторів не допускають до перевірок будівництв. А чиновники впевнено кажуть, що мають право не пускати. Хто і як на цьому заробляє, до чого тут родина Вілкулів – читайте у нашому розслідуванні та дивіться відео.
Останні 1,5 роки європейці вкладають по програмі Ukraine Facility значні кошти в Україну, частина з яких йде на лікарні та школи. Стосується це в більшості випадків саме бомбосховищ. До прикладу, по Дніпропетровській області орієнтовна сума – 3,3 млрд грн. Зараз ми говоримо про бомбосховища, які будуть з нуля під стадіонами шкіл. Вони плюс-мінус однотипні, розраховані на 300-500 людей.
Потенційне завищення цін на будівництві укриттів у Кривому Розі на 60%
Наприклад, у селищі Томаківці будівництво бомбосховища на 300 місць коштує близько 45 млн грн.
А ось у Кривому Розі фірма “Сапсан-КР” побудувала три укриття у ліцеях №113, 123 та гімназії №84. Але тут вартість варіюється від 51 до 62 млн грн. І це тільки початкові ціни. Враховуючи додаткові роботи, ціна у середньому виростає до 72 млн грн.
Так, будівництво укриття на території ліцею №123 (UA-2024-03-22-002258-a) коштувало 57,6 млн грн, але зараз загальна сума сягає 75,6 млн грн.
Вартість укриття у ліцеї №113 (UA-2024-06-12-008315-a) поки що 62,7 млн.
А от будівництво укриття на території гімназії №84 (UA-2024-03-14-009402-a) вже обійдеться не у 51,6 млн, а у цілих 70 млн грн.
Для порівняння – у Томаківці платять 45 млн, у Кривому Розі – 72. Отже, можливе завищення на 60%.
Важливо розуміти, що це європейські кошти, і скільки буде побудовано укриттів, стільки і буде. Більше коштів на це не виділять, отже від дій чиновників залежить, чи зможе більшість шкіл отримати нові бомбосховища.
Тепер перейдемо до завищень, які ми та інші розслідувачі виявили під час аналізу кошторисів та актів.
На будівництві укриття у ліцеї №113 переплати (41%) виявили на закупівлю гарячекатаної арматурної сталі періодичного профілю.
Її придбали за 37 500 грн/т, але ціна на ринку становить 26 600 грн. Отже, це завищення цін майже у 1.5 рази.
2,3 млн грн (акти по ліцею №123, акти по ліцею №113) ми виявили, що переплати становлять 684 856 грн.
Найбільші переплати по будівництву укриття в ліцеї №123 виявили на закупівлі канільованої сітки (переплата 47%). Її придбали за 360 грн/кв.м., у той час коли ринкова ціна 245 грн.
Частковий аналіз кошторису по будівництву укриття у гімназії №84 тендеру робили “Наші Гроші”, та з’ясували, що під час закупівлі завищення цін становлять 6,5 млн грн.
Ми також вибірково проаналізували акти виконаних робіт та виявили, що ціни завищили на 37,5% відносно ринкових.
Наприклад, гарячекатану арматурну сталь закупили за 37 500 грн/т, а на ринку вартість – 26 600 грн/т. Це завищення майже у 1.5 рази (41%).
Наразі є кримінальна справа, яку “ГромКонтроль” ініціював по завищенню цін, це стосується укриття у ліцеї №123. По укриттю у гімназії №84 розслідування триває з 2024 року.
Також є справа щодо невиконання рішення суду, коли нам відмовились надати акти виконанних робіт. Суд визнав, що це незаконно та згодом оштрафував посадовців Після цього частину актів ми все-таки отримали.
Виходить так, що по факту в Кривому Розі могли побудувати за ці кошти не 3 бомбосховища, а, можливо, десь 4-5.
Аудиторів не пустили перевірити укриття
Але на цьому дивні збіги не закінчуються. Аудитори помітили щось дивне у цих закупівлях, вирішили перевірити. Зокрема, пішли перевіряти укриття у ліцеях №123 та 113.
І що ви думаєте? Посадовці Управління капбудівництва Криворізької міськради двічі не допустили працівників Держадитслужби для перевірки будівництва укриттів вартістю 120 млн грн.
Схоже, чиновники настільки дбайливо «опікуються» прозорістю, що двічі порушили закон. Ну звісно ж — навіщо ті аудитори?
Вони ж можуть ненароком побачити, як креативно освоюються гроші від Ukraine Facility. А це ж справжнє мистецтво, не для сторонніх очей!
Варто розуміти, що ця ситуація може негативно вплинути на довіру наших міжнародних партнерів до України та на подальше фінансування інших проектів.
Тож перевіряючим довелося йти туди, де ще хоч якось реагують на порушення – до поліції. Правоохоронці розпочали досудове розслідування у серпні 2025 року.
Коли подібні випадки були в інших країнах, то штрафували державу. Тобто умовно всю програму могли скоротити при такій нахабній поведінці. Держаудитслужба звернулася до Міністерства освіти та науки (МОН), яке є головним розпорядником коштів субвенції на облаштування укриттів у навчальних закладах. І Міністерство направило листи, вимагаючи пояснень.
Натомість отримали ось таку реакцію:
1) У Дніпропетровській ОДА кажуть, що не можуть втручатися у роботу окремих підрозділів, яким є відповідне управління.
2) Виконком Криворізької міськради вважає, що має право не пускати аудиторів, бо по укриттю у ліцеї №123 Держаудитслужба не проводила моніторинг. А ось по будівництву укриття у ліцеї №113 суд взагалі скасував висновок моніторингу, тому і сюди аудиторів теж не пустили.
Але впливати ми все одно можемо – за допомогою публічного розголосу та заяв у правоохоронні органи.
Зв’язки “Сапсан” та чиновників з партією “Блок Вілкула”
Між фірмою-підрядником “Сапсан-КР” прослідковується зв’язок з партією “Блок Вілкула “Українська Перспектива” та наближеними людьми до Олександра Вілкула.
Зокрема, через фірму “Криворiжцивiльпроект”, яка надавала “Сапсан-КР” в оренду техніку для будівництва укриттів на території ліцею №123, 113 та гімназії №84.
Підписантом “Криворiжцивiльпроект” є Ігор Метель, який одночасно – підписант іншої фірми, яка знаходиться в одній будівлі разом з компанією, директором якої є заступник голови районної Металургійної ради Кривого Рогу Павло Гивель, брат Ярослава Гивеля, очільника БФ “Майбутнє Кривбасу” Олександра Вілкула.
Також на зв’язок з сімейством Гивель вказує фінансовий директор “Сапсан-КР” Валентина Мішковська (на посаді з березня 2020 року). Працювала, згідно з судовим наказом на збанкрутілому «Криворіжіндустрбуд». Колишній керівник “Криворіжіндустрбуд” (з 2017 до травня 2021) – Павло Гивель. Замовник тендерів Валерій Катькін обіймав там посаду заступника голови правління у 2016–2018 рр.
“Розпил” коштів у Кривому Розі на будівництві ветеранського простору
А ось ще один об’єкт який будує фірма, що робила ці укриття – будівництво нової будівлі зі спортзалом для створення ветеранського простору (UA-2025-08-04-003893-a) за 132 млн грн.
На 26-й сесії облради депутати дружно виділили ще 35 млн грн на це. А ще це будівництво активно піарив голова облради Микола Лукашук.
Ми вибірково проаналізували кошторис на 13,2 млн грн та виявили переплати на 5,3 млн грн. Це завищення цін відносно ринкових в 1.7 рази, тобто на 67%.
Найбільше завищення виявили на плитах пінополістиролу. Кубометр матеріалу закупили за 48 490,68 грн, але на ринку ціна становить 5900 грн/кубометр. А це завищення майже у 8.5 рази.
Приміщення від ГО “Фонда Вілкула” та “загублені” квартири у деклараціях посадовців
А от відповідальні за ці тендери з боку Криворізької міськради посадовці – настільки заклопотані люди, що забувають внести у декларації квартири та реальну вартість нерухомості. Наприклад, заступнику начальника управління капбудівництва Денису Зельцеру у 2020 році ГО “Фонд Олександра Вілкула “Українська Перспектива” дарує приміщення у м. Самар по вул. Гетьманській (60,5 кв. м.). Ціна у декларації занижена – 184 тис. 47 грн. Зараз на вул. Гетьманській продають приміщення площею 50.30 м² за 1,8 млн грн.
Його дружина Оксана у 2019 отримує у подарунок приміщення магазину непродовольчих товарів у Кривому Розі, по просп. Південному (53,4 кв.м.).
Вартість у декларації занижена – 67 505 грн. Наразі вартість приміщень у Кривому Розі від 1-3 млн грн.
Донька начальника Управління капбудівництва Валерія Катькіна у 23 році купує квартиру (38,4 м2) в Кривому Розі, по вул. О.Поля.
У декларації за 23 рік він доньку не вказує, як і квартиру. У 22 році була студенткою, а за рік купила квартиру близько 1.8 млн грн (1 кв.м. в цьому будинку коштує 49 тис. грн). Усі ж студенти можуть купити собі квартиру, чи не так?
У 2023 році дохід родини – 1 млн 526 тис. 712 грн, заощадження – 66 524 грн та 103 долари. Цих коштів на квартиру їм би явно не вистачило.
Начальник юридичного управління виконкому Максим Кудін у 2015 отримує у подарунок квартиру у Кривому Розі по вул.Партз’їзду, 2 (63.3 кв.м.). Вказана ціна дуже занижена – 81 600 грн. Зараз продають квартири від 400 тис. грн до 2 млн.
Ще одну квартиру по вул. Дерусової Інни, 2 (площа 45.6 кв.м.), яка на 50% належить чоловіку з таким самим ПІБ з 2024 р, взагалі не декларує. У цьому будинку продають квартиру з ремонтом (65 “квадратів”) за 2.6 млн. Без ремонту по цій же вулиці – 391 241 грн (44.60 м²). Проте у 2023 році заощаджень у нього взагалі не було, як і у 2024 році. Доходу також не вистачало на цю купівлю.
А ось заступник мера, який відповідає за сферу капбудівництва, Олександр Катриченко може теж похвалитися вдалою купівлею нерухомості. Дружина Юлія ще у 2017 р. купила будинок по вул. Балтійській (149.9 кв.м). Ціна у декларації занижена – 95 491 грн. Зараз по цій вулиці продають будинок за 1.7 млн (100 кв.м). Родина витратила у 2017 р. з накопичень близько 341 900 грн, тож цього теж мало не вистачити на купівлю житла.
Отже, історія з будівництвом укриттів демонструє класичну схему зловживань: переплати на мільйони, фірма з політичними зв’язками й відверте блокування контролю з боку аудиторів. У викритті подібних корупційних схем дуже сильно допомагає публічний розголос. Сподіваємось на більш активну залученість правоохоронців та ефективне розслідування цих зловживань.
Читайте також:
Депутат з проросійської політсили Геннадій Гуфман збагачується за рахунок протирадіаційних укриттів?
“Розпил” 350 млн грн єврогрошей у Кам’янському на ремонті лікарень
Потенційна корупційна схема у Широкому та переплати у 2 рази на ремонті шкільної їдальні
***
Публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу та Національного фонду на підтримку демократії (NED). Її вміст є виключною відповідальністю ГО «Платформа Громадський Контроль» і не обовʼязково відображає погляди Європейського Союзу та NED.