Скоро новогодние праздники — пора ёлок, игрушек, подарков, представлений и …новогодних госзакупок. Главной городской считается ёлка, в Центральном городском детском парке Лазаря Глобы. О ней сегодня и поговорим.
Благодаря принятому 30 сентября 2015 года решению городского совета о переводе госзакупок в электронную систему ProZorro, который разработала наша команда, теперь каждый желающий может легко отследить закупки города. Мы собрали все лоты, связанные с покупкой украшений и работ для праздничной ёлки-2016 в парке Глобы, проанализировали их и нашли много интересного. Вот они:
Светодиодная верхушка для ёлки обойдется городу в 85 300 грн. (http://dz.prom.ua/view/35207). ТОВ “Смарт лайт групп” — единственный участник лота и победитель (выписка из Единого реестра по ссылке: https://goo.gl/578PoY). Участник сдался без единого «выстрела». Точнее без единого шага в торгах. Кстати, минимальный шаг этого аукциона — 4 265 грн., то есть, как минимум, цена могла упасть до 81 035 грн. Но, не судьба. Интересный факт: ещё в 2004 году днепропетровская ёлка имела светодиодную верхушку (http://gorod.dp.ua/news/1691), которую с энтузиазмом, достойным восхищения, разработал художник по свету О.И. Пословский (занимался елкой с 1978 г.), терпя полугодичные задержки оплат по работам — в бюджете постоянно не было денег. За 11 лет верхушка конечно могла износиться, но возникает другой вопрос. Ни чертежей, ни эскизов в условиях закупки нет, но есть упоминание о том, что «верхушка должна быть адаптированной, под имеющийся остов». Возможно Заказчик готовит сюрприз не только нам, но и себе? Дальше — больше.
Лот на покупку «Мотивов» — светодиодных украшений для размещения на электроопорах и деревьях (http://dz.prom.ua/view/37420). Бюджет закупки: 110 900 грн., минимальный шаг аукциона: 5 545 грн. Эскизы, пожелания, примеры — снова отсутствуют. Победитель аукциона — снова ТОВ “Смарт лайт групп”, со своим предложением 110 898,96 грн.! Опять в гордом одиночестве и без единого шага аукциона. Но прогресс на лицо — в этот раз участник упал в цене на 4 копейки от бюджета закупки. Интересно, как бы шёл торг, если бы участников было несколько и у всех были бы разные производители, с разным модельным рядом изделий? Очевиден факт: лоты с непонятными исходными данными выигрывает одна и та же компания. Совпадение? Ну и опять же закономерный вопрос: а что случилось с прошлогодними “мотивами”? Ведь согласно данным, которые мы собрали, оборудования для украшения новогодней ёлки у города достаточно. Об этом свидетельствует подборка публикаций за последние 4 года с фотографиями:
2014 г. http://goo.gl/u4YFmy
2013 г. http://goo.gl/uBQf3h
2012 г. http://goo.gl/IhgF8I
2011 г. http://goo.gl/5JSzBZ
Движемся дальше. Лот на монтаж светового обеспечения (http://dz.prom.ua/view/39838). Бюджет закупки: 70 000 грн., минимальный шаг аукциона: 3 500 грн. Трудно представить себе, как в торгах, которые не имеют ни спецификации, ни перечня работ, сможет поучаствовать хоть один подрядчик “со стороны”. Но для пущей безопасности заказчик вписывает в квалификационные условия интересный пункт 8.9, который гласит, что “Подрядчик обязуется предоставить копии договоров на проведения подобных работ за последние 3 года, но не менее 5 договоров”. С нетерпением ждём определения победителя конкурса, который за 3 года поставил 5 ёлок.
Остальные лоты на оказание услуг не так интересны, но для полного набора укажем и их. Это закупка 12 000 хвойных веток за 21 000 грн. (http://dz.prom.ua/view/33098), монтаж каркаса (http://zakupki.prom.ua/dz/39803) за 27 000 грн., кстати, именно к этому каркасу по условиям торгов должна подходить верхушка от “Смарт Лайт Групп”, однако ни высоты, ни какой-либо спецификации на него в условиях нет. Также в сети размещен лот на монтаж хвои http://zakupki.prom.ua/dz/39813 за 46 000 грн.
Данная ситуация вызывает ряд вопросов:
1. Помнится, по результатам прошлогодних новогодних закупок городских парков мы также проводили обширное расследование (Ёлки-парки. Часть 1. и Ёлки-парки. Часть 2.). Выходит, что махинации с новогодними украшениями — стандартная ежегодная практика?
2. Размытые требования и условия лотов на закупках — это непрофессионализм представителей коммунальных предприятий или попытка построить схему отмывания бюджетных средств? В первом случае соответствующих чиновников следовало бы уволить за некомпетентность. Во втором — возбуждать уголовное производство по статье 191 УК Украины.
3. Так ли необходимы новые игрушки, гирлянды и верхушка для ёлки в этом году?
Расследование выполнено в рамках проекта “Украинская региональная платформа общественных инициатив”, который администрируется ГО “Центр Женские Перспективы” и в Днепропетровской области осуществляется Центром “Тамариск” при финансовой поддержки Евпропейского Союза.