Департамент містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської ОВА у 2023 році оголосив тендер щодо проведення реконструкції водогону по вул. Молодіжній, від вул. Приміської до вул. Турбінної у Миколаєві. Вартість робіт склала 235 млн 814 тис. 676 грн. Під час аналізу кошторису ми виявили ймовірне завищення цін на 51,5 млн грн на будівельні матеріали. До того ж на ці роботи передбачено фінансування від міжнародних партнерів, тому варто звернути увагу на можливі корупційні зловживання.
Ми виявили, що ТОВ “Миколаївміськбуд” (ЄДРПОУ 42051445), яке виграло тендер, вказало у кошторисі ціни на будматеріали, які подекуди завищені у два-чотири рази. Наведемо деякі приклади завищення цін:
- Труби поліетиленові ПЕ100 PN10 SDR17 d1000×59,3 — ціна відповідно до підсумкової відомості ресурсів (додаток 2, стор. 20, рядок 60) становить 34 тис. 568 грн без ПДВ, кількість 2238,92 м., загальна вартість в закупівлі склала 77 394 986,56 грн без ПДВ (77,3 млн грн).
Ринкова ціна на сайті з продажу будматеріалів — 17 тис. 206 грн 40 коп. з ПДВ за м, з загальною вартістю 38 523 753,10 грн з ПДВ (38,5 млн грн), отже можливе завищення ціни саме на цій позиції складає 38 871 233,47 грн (38,8 млн грн).
- Пісок природній рядовий — ціна відповідно до підсумкової відомості ресурсів (додаток 2, стор. 20, рядок 62) — 1380 грн без ПДВ, кількість 12 300 м.куб., загальна вартість в закупівлі склала 16 974 000 грн без ПДВ (16,9 млн грн).
Ринкова ціна на сайті з продажу піску складає 230 грн з ПДВ за тонну, насипна щільність дорівнює близько 1,55 т на куб.м., тоді вартість 1 куб.м. складає 230*1,55 = 356,5 грн, з загальною вартістю 4 384 950 грн з ПДВ (4,3 млн грн), отже можливе завищення ціни саме на цій позиції складає 12 589 050 грн (12,5 млн грн).
- Люк чавунний для колодязів важкий — ціна відповідно до підсумкової відомості ресурсів (додаток 2, стор. 21, рядок. 80) становить 12500 грн без ПДВ, кількість 6 шт, загальна вартість в закупівлі склала 75 000 грн без ПДВ.
Ринкова ціна на сайті з продажу люків та іншого будівельного обладнання — 5700 грн з ПДВ за шт (така ціна була на момент аналізу кошторису на сайті, наразі — 5750 грн), з загальною вартістю 34 200 грн з ПДВ, отже можливе завищення ціни саме на цій позиції складає 40 тис. 800 грн.
Відомо, що кампанії надають оптовим та постійним покупцям зазвичай великі знижки.
Ймовірні фігуранти, які брали участь у реалізації схеми, коли відбулося завищення вартості закупівлі, та можливе в подальшому розкрадання бюджетних коштів:
- ТОВ “Миколаївміськбуд” — фірма-підрядник.
- Григор’єва Світлана Кирилівна — директорка Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської ОВА.
Вказана фірма та представниця Миколаївської ОВА мають намір реалізувати схему щодо недоцільного використання та подальшого привласнення бюджетних коштів на орієнтовну суму понад 51,5 млн гривень шляхом завищення цін на будівельні матеріали під час здійснення реконструкції водогону.
Варто зазначити, що цей об’єкт входить до переліку проєктів, які фінансуються за рахунок коштів, виділених з фонду ліквідації наслідків збройної агресії. Також на об’єкт виділено ще 143 млн грн субвенцій. Наразі цей фонд також частково наповнюється коштами міжнародних партнерів.
Ми вважаємо, що правоохоронці повинні дослідити кошторис у цій закупівлі та вжити необхідні заходи щодо правопорушень та зловживання службовим становищем посадовцями Миколаївської ОВА. У цей нелегкий для країни час держслужбовці мають розуміти, наскільки важливо дотримуватися закону та відмовитися від “звичних корупційних схем”.
У зв’язку з цим ми звернулися до Нацполіції у Миколаївській області з проханням зареєструвати заяву про вчинення злочину та внести відомості до ЄРДР, а також розпочати досудове розслідування. Додатково звернулися до представників Військової адміністрації, щоб були вжиті відповідні заходи. Замовник наразі може укласти додаткову угоду та зменшити вартість договору, таким чином зменшивши всі завищені позиції цієї закупівлі.
На момент публікації відповіді про вжиті заходи від замовника або військової адміністрації не надійшло.
P.S. Аналогічна ситуація з завищенням вартості була на іншому відрізку водогону, про що ми писали раніше.