Что бывает, когда власть не препятствует инновациям?
Или как команда ГромКонтроля помогла городу Покрову за месяц сделать решительный реформаторский рывок
Громадський Контроль решил проверить, насколько быстро можно внедрять изменения в одном конкретно взятом городе. При наличии политической воли.
Для этого наша команда объездила множество малых и больших городов и в итоге остановилась на Покрове (бывший Орджоникидзе, Днепропетровская область), поскольку мэр Александр Шаповал без колебаний согласился со всеми нашими предложениями.
В первых числах августа ГромКонтроль приступил к разработке реформаторского пакета решений для Покрова. Часть из них мы уже внедряли, например, в Днепре, но из-за бюрократии, коррупции и саботажа история затянулась на полтора года.
А теперь давайте посмотрим, что успел Покров всего лишь за месяц.
– Стартовал Бюджет участия, который позволяет жителям подавать различные проекты по улучшениям городской среды и получать средства для их реализации из бюджета города. Онлайн-платформу для этой новации тоже разработала наша команда. Горожане уже подали первые проекты на конкурс.
– Заработал механизм электронных петиций. Чтобы не допустить такого хаоса в этом направлении, как в Днепре, наши эксперты подготовили отдельное распоряжение по петициям – мэру, и отдельно — городскому совету.
– На портале Соціальний Інспектор визуализированы плановые ремонты, которые проводятся в городе
– Принят порядок использования Система публічних електронних закупівель ProZorro для допороговых закупок
– Принято распоряжение об обязательном изучении членами тендерных комитетов учебного курса по работе в системе прозрачных закупок ProZorro на платформе бесплатных онлайн-курсов Prometheus.
– Продажа коммунального имущества (в обязательном порядке) переведена на площадку ProZorro. Продажі – этот шаг оформлен решением сессии горсовета.
– Принято распоряжение с перечнем информации, которая будет размещена в формате открытых данных, то есть в виде данных, доступных для считывания и обработки любыми сторонними онлайн-сервисами. В обязательном порядке.
– Принято решение о подключении к электронному сервису перечисления благотворительных взносов EduPay для учреждений образования, культуры, спорта и соцзащиты. Это позволит отслеживать все взносы и траты по благотворительным фондам школ, садиков, больниц и т.д
Одновременно с этим эксперты ГромКонтроля обсуждают с городскими властями и активно готовят нормативную базу по следующим вопросам:
– Снижение налоговой ставки для части предпринимателей 2-й группы в 2 раза (до 10%)
– Сдача в аренду всей городской недвижимости через открытые аукционы в ProZorro. Продажі (в данный момент решение проходит регуляторную процедуру)
– Создание Наблюдательных советов при коммунальных предприятиях
– Принятие бюджетного регламента
– Решение о модернизации официального городского портала и перечне информации, обязательной для публикации на нем.
Проекты этих документов уже опубликованы на официальном сайте города.
Покров — это наглядный пример того, что бывает, когда местные власти не препятствуют демократическим преобразованиям и действуют в синергии с гражданским обществом. В данном случае – в лице команды ГромКонтроля.
Этот кейс также показывает, что отсутствие таких преобразований в том или ином городе говорит лишь об отсутствии политической воли. И – банальном нежелании выводить из тени определенные сферы городского хозяйства.
Если преобразования будут идти так, как задумано, то в следующем году Покров займет достойное место в первой десятке рейтинга прозрачности городов от Transparency International Ukraine.
Это неминуемо приведет к росту инвестиционной привлекательности города, подъему бизнес-активности и росту уровня жизни населения.
Для всех желающих внедрять изменения в своих городах – ГромКонтроль составил полный перечень документации по Покрову и выложил его в открытый доступ по ссылке